求真务实 开拓创新
全面推进首都中小学德育工作
市委常委、教育工委书记 朱善璐
(2004年10月22日)

同志们：
　　今天，经过市委、市政府批准，市委教育工委、市教委在这里召开全市中小学德育工作会议。会议的主要任务是贯彻落实中央和北京市关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作部署和一系列指示精神，按照全市教育大会的总体要求，总结近年来首都中小学德育工作取得的成绩与经验以及存在的问题与不足，分析首都中小学德育工作面临的新形势与新任务，明确当前和今后一个时期首都中小学德育工作的思路和举措，围绕建设“首善之区”和实现“新北京，新奥运”战略构想，求真务实，开拓创新，全面推进首都中小学德育工作。龙书记代表市委还要作重要讲话，下面，我代表市委教育工委、市教委讲三个问题。
　　一、充分认识当前加强和改进中小学德育工作的至关重要性和十分紧迫性，增强工作的自觉性
　　中小学生是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。因此，在校学习的未成年人的思想道德教育非常重要。目前，北京市1456万常住人口中，18岁以下未成年人有234万人，占16％（约1/6），比例相当大，其中在校学习的未成年人大约160多万人。做好这部分人的思想道德教育工作，提高他们的思想道德素质和水平，对培养一代又一代“四有”新人，提高首都市民素质和城市文明水平，建设“首善之区”和实现“新北京，新奥运”战略构想，对首都在全国率先基本实现现代化，建成世界一流的现代化国际大都市，至关重要。
　　——加强和改进首都中小学德育工作是新形势发展的需要。进入新世纪、新阶段，国际局势发生新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展。科技进步日新月异，综合国力竞争激烈，思想文化交互碰撞，各种矛盾错综复杂。敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们仍面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。我国改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷，人们思想活动的多样性和差异性日益增强。与此同时，一些领域道德失范，诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害；一些成年人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响；互联网上一些有害信息也给未成年人带来腐蚀等。所有这些对未成年人的思想道德教育造成很大影响，给德育工作带来一系列的新问题、新挑战。加强和改进首都中小学德育工作已成为摆在我们全市教育工作者面前的一项十分重要而紧迫的任务。
　　——加强和改进首都中小学德育工作是中央和市委、市政府的要求。中央和北京市高度重视未成年人思想道德建设工作。今年以来，中央下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，市委、市政府制定了贯彻中央文件的实施意见，对加强和改进未成年人的思想道德建设提出了明确的要求，进行了总体工作部署。充分重视、认真贯彻中央和市委、市政府的有关决策部署对于加强与改进首都中小学德育工作具有重大意义。要通过深入学习贯彻，进一步增强做好德育工作的高度自觉性。
　　——加强和改进首都中小学德育工作是树立首都意识，建设“首善之区”的要求。北京是祖国的首都，各项工作都要高标准、严要求。我们建设的“首善之区”不仅包括政治、经济、文化等方面的内容，而且涵盖了首都现代化建设的方方面面，其中包括中小学的思想道德建设也必须符合“首善之区”要求，走在全国的前列。
　　——加强和改进首都中小学德育工作是实现“新北京、新奥运”战略构想，提高广大市民素质的要求。现在，离举办第29届奥运会还有四年时间。四年当中，我们不仅要建设好举办奥运的“硬件”，更重要、也是更难的是建设好“软件”，即提高广大市民的素质、提高整个城市的文明程度。我们必须抓住这一难得的历史性机遇，从中小学生着手，通过开展一系列主题教育活动，来大力提升首都中小学生的思想道德素质，并以此带动提升首都市民的整体素质。
　　——加强和改进首都中小学德育工作是办好人民满意的高水平、高质量“首都教育”，在全国率先基本实现教育现代化的内在要求。首都教育是与北京作为全国政治中心、文化中心的功能地位相匹配、与弘扬先进文化、建设“首善之区”的要求相适应，以培养高素质人才为核心，以集成区域教育资源为优势，以优质、协调、开放、创新为特色的教育。首都教育强调的是质量第一，而质量首先应是思想品德教育的质量。
　　改革开放以来，特别是近年来，首都中小学德育工作在中央和市委、市政府的领导以及社会各界的大力支持下，在全市教育系统同志们的努力下，取得了可喜的成绩，积累了丰富的经验。我们以爱国主义教育为主旋律，广泛开展思想道德教育、法制教育和心理健康教育，使学生思想道德素质不断提高，热爱祖国、热爱首都、积极向上、团结友爱、文明礼貌成为首都未成年人精神世界的主流；不断加强对德育工作的领导，充分发挥全市德育工作领导小组的协调作用，学校德育基本形成了校长全面负责、党组织发挥政治核心作用、党政工团齐抓共管的工作体系；制定《中小学德育工作整体化纲要》等一系列指导性文件，保证了我市中小学德育工作健康有序的开展；重视德育队伍建设，在培训、职称评定、评先等方面实行政策倾斜，起到了很好的激励导向作用；深入开展德育研究，在加强中华传统美德教育、增强德育的针对性和实效性、班主任队伍建设等方面取得了许多有价值乃至在全国有影响的研究成果。广大教育工作者结合不断变化的社会形势，创造性地开展德育活动，让学生在活动中接受教育，涌现出一批拥有丰富而宝贵的德育工作经验的先进学校和师德优秀、业务精湛的教师楷模。
　　总结过去，我们深刻地体会到：首都未成年人的健康成长、思想道德素质的不断提高，离不开全市教育工作者的辛勤付出，离不开社会各界的关心与支持。在此，我代表市委教育工委、市教委向教育系统从事未成年人思想道德教育工作的全体教职员工、德育工作者以及所有关心、支持中小学德育工作的同志们表示衷心地感谢并致以崇高敬意！
　　面对新形势、新任务和新的要求，我们也清醒地看到，首都中小学德育工作还存在着许多薄弱环节，还有相当的差距。中央和市委、市政府有关文件中对未成年人思想道德建设存在的问题的分析完全符合首都基础教育战线包括中等职业教育德育工作的实际。进一步分析存在的问题，主要表现在以下几个方面：一些地方和部门的领导对中小学德育工作认识不足、重视程度不够，没有真正担负起领导责任；全社会关心、支持中小学德育工作的风气尚未全面形成，还存在多种不利于中小学生健康成长的社会环境和消极因素；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在，德育的首要地位在一些地方、一些单位还没有完全落实，推进素质教育的任务还很艰巨；教师队伍特别是德育工作者队伍的建设任务还很重，教师的职业道德建设需要进一步的重视，教师的育人能力和水平需要进一步提高；德育工作的领导和管理工作水平亟待加强；德育工作研究新情况、新问题不够，针对性、实效性还不够强；德育工作的体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入、政策措施等方面还存在许多不适应的地方等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并采取有效措施切实加以解决。
　　总之，我们必须进一步认清形势，从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的高度，从建设“首善之区”和实现“新北京，新奥运”战略构想以及办好人民满意的首都教育的高度，充分认识加强和改进首都中小学德育工作的至关重要性和紧迫性，努力开创首都中小学德育工作的新局面。
　　二、加强和改进首都中小学德育工作的思路和主要任务
　　中央和市委、市政府在加强和改进未成年人思想道德建设的文件中，对加强和改进未成年人思想道德建设和学校德育工作的指导思想、基本原则和主要任务已有明确的要求。我们的基本要求是以中央和市委、市政府的文件精神为指导，紧密结合北京中小学实际，全面抓好工作落实，创造性地做好全市中小学德育工作。
　　当前和今后一个时期，首都中小学德育工作的总体思路是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实中央和北京市关于加强和改进未成年人思想道德建设的精神和部署，围绕建设“首善之区”和“新北京、新奥运”战略构想的实现，坚持社会主义办学方向，坚持以人为本和育人为本，坚持学校教育德育为首，科学确定德育目标和内容，整体规划基础教育工作中学校德育工作体系，着力解决好制约中小学德育工作的突出矛盾和问题，要以培养符合“四有”新人标准和德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人为德育工作的总体要求；以增强爱国情感、确立远大志向、规范行为习惯、提高基本素质为德育工作的主要任务；以培养具有基础文明素养、社会责任感、民族精神、世界眼光和国际交往能力的新时代首都青少年为工作目标，努力打造五个平台，搞好四个结合，构建三个体系，全面加强和改进中小学德育工作，坚持“四重一突出”，努力形成与“首善之区”要求相匹配、与首都教育和首都学校德育工作体系相适应，有首都特色的中小学德育工作新格局。
　　五个平台是：一是学科课程德育平台，把德育贯穿、渗透、整合在所有学科的课程建设和课堂教学、知识传授过程中，体现育人为本、德育为先；二是德育课程教学平台，充分发挥德育课程培养学生道德认知与行为能力的作用；三是课外活动和社会实践活动平台，以校外社会实践活动和多种形式、丰富多彩、广泛鲜活的课外活动为载体，让学生在校内外的实践活动中体验教育、实践教育、接受教育；四是以文明习惯养成教育为主要内容的行为规范教育平台；五是社会综合环境育人平台。
　　四个结合是：全面素质教育和专门德育工作相结合；课内教育和课外教育相结合；学校教育和社会教育相结合；思想教育和管理、服务相结合。
　　三个体系是：基础教育各阶段、学校教育各环节相互衔接的学校德育工作和评价体系；以广大教师、德育工作者队伍和领导体制为重点的组织领导体系；学校德育工作投入和保障体系。
　　“四重一突出”是：学校德育工作要坚持重在建设；重在打好基础；重在工作创新；重在务求实效；要突出特色。
　　三、加强和改进中小学德育工作的举措
　　这次会议上，市委教育工委、市教委下发了《关于加强未成年人思想道德教育工作行动计划（2004－2010）》征求意见稿和一些其他文件，提出了中小学、幼儿园、中等职业技术学校德育工作的规划。这些文件待广泛征求意见后，将正式下发，作为今后一个时期中小学德育工作的指导性文件。我在这里主要强调十项举措：
　　（一）提高思想认识，牢固树立以人为本、育人为本、德育为先的办学指导思想和教育理念。
　　当前和今后一个时期，首都教育系统特别是基础教育领域的全体教育工作者都要围绕如何落实好《若干意见》和《实施意见》的精神，进一步增强责任感和使命感，把思想认识统一到中央和市委、市政府的决策和部署上来。围绕如何在改革开放和发展社会主义市场经济、社会价值观呈现多样化发展的趋势下，教育和引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观；如何着眼于促进人的全面发展，使未成年人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高；如何进一步改进德育的内容、途径和方法，把德育变成学生成长的内在需求；如何动员全社会积极参与到未成年人思想道德教育中来，不断优化社会道德环境，形成未成年人思想道德教育的合力；如何采取有效措施解决中小学德育工作面临的一些瓶颈、难点和热点问题等开展一次有计划、有组织的内容深入而又形式灵活的教育观念大讨论。这个大讨论要在基础教育的各个领域展开，把它作为落实中央和市委、市政府文件精神以及落实这次会议精神的一个重要步骤。要通过大讨论，切实解决以下三个问题：
　　一是中小学德育工作在办学中的地位、作用问题。要把以人为本、育人为本、德育为先的思想扎根到所有的领导干部、所有的教师心里面，扎根到所有的学生心里面，把德育作为办学的首要任务来抓。要全面贯彻党的教育方针，切实推进素质教育，注重人的素质的提高、个性的发展以及人的创新能力和创新精神的培养，为人的终身学习和终身发展奠定良好的品行基础和知识基础；要切实落实德育的首要地位，把未成年人思想道德教育工作纳入到教育改革与发展中统筹规划和安排；要切实改进德育工作方法和途径，把学生自身发展的需要与国家对未成年人成长的要求紧密结合起来，让德育走进学生的心灵。
　　二是找出长期以来困扰学校德育工作的问题及其解决办法。这次会议之后各区县要抓紧研究制定今后五年中小学德育工作的规划和年度实施计划，有步骤、有计划地推进德育工作的落实。
　　三是抓住课程设置、教材教法和考试制度三个环节的改革，系统设计，整体推进，切实减轻学生的课业负担，为学生全面发展创造条件。
　　（二）抓住奥运契机，用奥林匹克精神全面提升未成年人文明素养
　　筹备举办2008年北京奥运会是首都中小学德育工作全面提升的难得机遇。今天的中小学在校生，是2008年奥运会各项活动的主力军，他们的综合素质如何，代表着首都北京的精神风貌。教育未成年人以良好的文明行为和高尚的思想道德素养迎接奥运，是一次生动的爱国主义教育和民族精神的培育过程，是实践文明行为的体验过程。为此，市委教育工委、市教委号召全市中小学校率先行动起来，使中小学生成为提高首都市民文明素质的先行者。要深入进行爱北京、爱祖国、爱人民、爱党、爱社会主义的教育，把中小学德育融入建设“新北京，新奥运”的社会大行动中，树立首都中小学生十个文明形象。
　　全市中小学校要结合落实“弘扬和培育民族精神月”制度，每年集中一段时间在中小学中进行弘扬和培育民族精神的教育。要有计划、有步骤地利用多种形式组织好奥林匹克主题教育活动，普及奥林匹克知识，传播奥林匹克理想，丰富和完善青少年的精神世界，塑造爱国自强、开放自信、热忱友好、奋发向上的时代品格，使中小学生成为奥林匹克精神的实践者和传播者，成为美好世界的创造者。市、区县和学校都要通过举办各种形式的奥运知识竞赛，传播奥林匹克理想，以一种新的角度、新的方式教育中小学生，促进中小学生身心和谐发展。
　　承担“一国一校”等奥林匹克项目的学校要以此为契机，培养首都中小学生的崇高理想和信念，让学生了解世界和平的重要意义，培养学生的志愿者精神。通过与遭受战争磨难的国家进行交流，使全市中小学生亲身感受到战争的残酷性和和平的重要性，使各国家青少年儿童感受到首都孩子的友谊，给世界各个地方的儿童带来美好的经历。
　　要采取切实措施认真贯彻教育部和北京市教委新修订的中小学生守则和日常行为规范，以此规范学生行为。要结合国际礼仪教育的需要，积极进行国际理解教育和全球意识教育，引导中小学生学习、掌握规范的礼仪，充实自我，完善自我，实现自身在社会中的存在价值。
　　（三）以课堂教学为主渠道，推动各学段德育与学科教育的有机结合
　　学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，课堂是主阵地，教师是主体力量。要高度重视课堂教学在育人中的重要作用，紧紧抓住学科课程建设和课堂教学，体现以人为本、育人为本、德育为先的原则要求。当前正在推进的基础教育课程改革是我们贯彻这样的教育思想、推进中小学德育工作的重要契机，一定要根据这样的工作思路，总体设计、具体组织课程改革，使改革后的课程建设和课堂教学真正落到培养“四有”新人、培养合格建设者和接班人上来，真正落到素质教育上来，真正落到促进青少年学生全面发展上来。要引导所有教师全面理解学科课程目标与教育意义，充分挖掘各学科课程中的德育资源，充分利用学科课程的教育价值，使教学过程成为向学生传递积极价值观的过程，成为促进学生的知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的全面发展过程。同时通过课程教学活动，使教师的教育意识、情感、态度和知识、能力等得到全面的提升，切实体现教育教学全过程德育、教师全员德育的理念。要提高广大教师教书育人的自觉性、主动性和创造性，把思想道德教育落实到教材、课堂、教师的教学行为和学生的学习行为中。
　　要加快中小学德育课程的改进和建设。解决好课程内容与学生生活联系不够密切的问题，鼓励教师充分利用课程、教材来创造性的实施课程、开发资源，努力构建具有时代特点和首都特色的中小学德育课程体系。市、区县、学校要在研究地方课程、校本课程以及乡土课程资源中，在开展综合实践活动中，充实、深化学校课程的德育功能。
　　要按照实践育人的要求，将学科课程的教学活动与综合实践活动紧密结合，全市中小学校每年要组织学生开展好“四个一”活动，落实好每个中学生在中学毕业前累计完成一个月的社会公益服务的要求。通过主题教育、专题研究、团队活动、社会实践、社区服务等多种途径和方式来丰富学生体验，让学生在活动过程中接触社会、了解社会、关注社会，感悟道德价值，把握是非界线，增强责任意识
　　要根据党和国家培养“四有”新人的总体目标，遵循不同年龄阶段在校未成年人的发展规律、心理特点和成长进程，为在校未成年人提供适宜其特点要求的、喜闻乐见、丰富多彩的教育学习活动。要加强两个衔接：一要把幼儿园、中小学和大学教育纵向衔接，二要把学校教育、家庭教育、社会教育横向衔接。在德育工作中要注意提高针对性，注意层次性，其内容要循序渐进、递次推进。要充分尊重教育规律，充分尊重思想品德形成规律，充分尊重未成年人发展规律，有针对性地做好各学段在校未成年人的德育工作。
　　（四）推进学校文化建设，增强教育的感染力
　　学校文化对学生品行、素质的形成具有深层次影响和教育意义。各级各类学校都要高度重视学校文化的建设，以师生为主体，通过制度建设、行为反思、理念铸造，逐步形成本校的核心价值观，成为从校长、教师到学生的共同的行为准则，并以核心价值观为引导，以学校自有的人文资源、社会资源及历史发展为基础，形成鲜明的办学特色和优良校风，培育师生团结进取、昂扬向上的精神状态。
要充分重视学校美育、体育、科技活动的育人功能，着眼于陶冶学生情操，增强教育的感染力、震撼力。全市将继续组织好首都青少年学生艺术节、合唱节、体育竞赛等活动，进一步推动首都学生艺术演出季活动向更深、更高的层次发展。各区县和学校也要从实际出发，建立相应的机制，丰富学生的文化生活。
　　要加强学校环境文化建设，充分利用具有深刻内涵的标志性铭言、人物、故事、文物、景观布局、建筑装饰等，形成学校健康的人文生态景观，使学生受到绿色生态环境和健康文化氛围的熏陶。
　　要注重网络文化和动漫文化建设。充分运用网络、动漫资源开展道德教育，引导学生把网络、动漫作为学习知识、获取信息、增加交流、培养创造精神和动手能力的手段，提高对网络、动漫信息的是非鉴别能力、艺术欣赏能力和自我保护能力。
　　（五）创建新型学校家庭社区协作机制，开展家长教师协会试点
　　家庭和社区都担负着未成年人思想道德教育的责任，与学校教育形成交错互补不可或缺的教育协作关系。要转变校内外教育不够协调的状况，主动创建学校主导、家长参与、社区主动的新型德育协作机制。
　　家长教师协会是以班级为基本单位，委员由家长自荐或选举，与班主任共同组成的班级家长教师协作教育学生的组织形式，是教师与家长共同培养教育学生的有效方式。全市各中小学校要在继续发挥家长学校、家长委员会作用的同时，逐步试点建立家长教师协会制度，以增进家长与学校和教师的联系，协助学校开展教育活动。学校要通过开放日、校长信箱、家访、书信、网络等多种方式，向家长宣传家庭教育对孩子健康成长的重要作用，充分利用家庭道德教育的资源，指导家长配合学校、幼儿园做好未成年人的教育。
各区县要结合区域特点，积极创造条件建立起学校与社区共建学生健康成长环境的机制。一些区县选派学校有经验的教师到社区担任辅导员的做法值得提倡。
　　要积极开展单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭、外来务工家庭等特殊家庭子女以及失学失管少年、流浪乞讨儿童情况的调研，了解每个学生的特殊需求，采取有针对性的教育措施，保障他们接受教育和健康成长的权利，促进他们形成良好的思想道德品行。
要认真贯彻《北京市未成年人保护条例》，落实《北京市中小学法制教育工作的意见》，完善学校预防未成年人违法犯罪工作体系，做好不良行为、特别是严重不良行为学生的教育矫治和转化工作。要在全市中小学、中等职业技术学校全部配齐法制副校长，建立起严重不良行为学生情况年报制度的基础上，进一步做好落实工作。要通过多种形式在中小学生中普及法律知识，培养学生树立自觉守法的法律意识。要以政府为主导，社会各方力量大力支持，根据新形势、新特点，积极办好工读学校，改善办学条件，提高办学质量。
　　（六）大力加强德育工作队伍建设，整体提高教师德育素养
　　全体教师都承担着德育职责，要建立一支以全体教师为主体力量，德育专职人员为骨干的德育工作者队伍。
　　要大力加强教师的职业道德教育和德育理论与实践培训，增强教职员工人人都是德育工作者的意识，提高育人能力。要引导教师树立“育人为本，师德为范”的教育观，德智体美全面发展的教育质量观，为学生终身发展奠定基础的教育价值观，加强品德修养，完善人格，提高境界，为学生树立起良好的榜样。今后，评价教师工作不仅要考核其教学能力，还要考核其做学生德育工作的情况，只管教书不管育人不能被称为好教师。要将教师的师德表现、做学生德育工作的情况作为教师聘任、晋升、奖惩的依据之一。为此，市教委将修订并颁布《北京市教师职业道德规范》，在教师继续教育中设立“教师职业道德修养”、“教师与学生心理健康”、“班主任工作”等内容并记入教师继续教育学分。要大力表彰教书育人的优秀教师，弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风尚。
　　要高度重视德育骨干队伍建设，有计划、有步骤地做好这支队伍的培养、培训、选拔、提高工作。市委教育工委、市教委已经提出市、区县、学校共同做好德育队伍培养、培训的工作意见，明确将德育管理干部培训纳入干部培训系列，将心理健康教师、班主任队伍培训等纳入教师培训系列。制定骨干教师、学科带头人培养计划，在评选特级教师、表彰优秀人民教师、学科带头人奖项中，德育教师、班主任要占有一定比例。力争经过五年左右时间的努力，在全市培养一批在国内有一定影响的德育工作专家、德育工作带头人，充分发挥名师的指导、示范作用，整体提高教师德育工作能力。各区县也要根据两委要求，从实际出发，制定切实可行的计划，切实做好德育队伍建设工作。
　　要选派优秀教师担任班主任工作，制定班主任工作规程，在推进人事制度和工资制度改革中改善班主任待遇，在有条件的区县组织班主任职级制试点等措施关心班主任成长，提升班主任专业能力。要加强心理健康教育师资队伍建设，建立一支以专职为骨干、专兼职结合、相对稳定的心理健康教育师资队伍。
　　要重视发挥共青团、少先队辅导员的作用，支持他们探索和改进工作方式、方法，鼓励他们创造性地工作，为他们创造良好的工作条件。要动员和鼓励社会教育力量参与学生思想道德建设工作，加强校外德育工作者、社会兼职德育工作者队伍的建设。
　　（七）建设中小学德育信息化平台，发挥校园网络在德育工作中的作用
　　网络环境对学生有着很大的吸引力，是学生自主学习、自主发展的新途径，但同时也对我们教育的时间和空间提出了新的课题。要抓住近年来教育信息化快速发展的契机，提高德育应用信息化的水平和能力，努力创造健康的、安全的、给予学生充分自主和尊重的网络虚拟环境。为此，市教委将加快建设集德育管理、信息资源、德育活动等功能为一体、以为学生服务为主的网络德育平台。通过网上班级活动、游戏竞赛、名师指点、咨询服务等多种形式，为学生提供现代化的德育辅导，探索新的德育模式和管理服务方式。同时还要有计划地组织研制、开发一批德育软件资源，为学生思想道德教育提供素材。我们鼓励有条件的区县和学校开展数字德育实验，逐步建立德育工作网站或网页。充分发挥校园网和信息技术课程的教育作用，引导学生把互联网作为学习知识、获取信息、培养创造力的工具，增强学生在网络面前的辨别是非能力和自我保护能力。
　　（八）鼓励德育创新，大力培育和推广先进典型经验、优秀研究成果
　　在基层和广大教职员工中间蕴含着丰富的教育思想、先进的教育理念，他们是最有创造力、改革精神、创新精神和实践能力的德育工作主力军，是加强与改进学生德育工作的主要实施者，是先进思想、先进经验的创造者。近年来，首都教育系统涌现出了不少深受社会赞扬、学生欢迎的好的做法，如“三礼教育”、“尊重教育”、创编新童谣等，都是来自于教师和学生的创造实践。我们要大力提倡和鼓励区县、学校勇于德育创新，针对当前德育工作的热点、难点问题和新的情况开展德育研究，建立有利于德育创新的机制。我们要高度重视先进典型的示范、带动、影响作用，提倡各级教育行政部门的领导、管理干部迈开双脚走进学校、走近教师、走近学生，发现他们中的先进思想、优秀典型，学习、尊重、宣传基层的首创精神。每一个区县、每一所学校都要树立起重视德育、既教书又育人的带头人，都要总结一批成功的教育案例，要做好成功经验的传播工作。今天，全市表彰了106个先进集体、379名先进个人，市委教育工委、市教委决定将组成德育工作先进事迹报告团到各区县巡回报告，大力宣传先进典型经验。今后，将设立德育创新成果奖和建立20个左右德育实验研究基地，以鼓励和支持富有实效的德育创新。
　　（九）建设新的德育工作领导体制，建立德育发展研究体系
　　要切实加强对德育工作的领导，加快建设符合新时期德育工作需求的新的德育工作领导体制。市委教育工委、市教委已经成立市教育系统学校德育工作领导小组，负责领导协调、统筹规划各级各类学校和幼儿园的德育工作，指定市教委主管主任、主管处室负责未成年人思想道德教育工作。区县教育工委、教委都要建立起一把手负总责、主管主任专门负责、各有关部门参加的德育工作领导小组和领导小组联席会议制度，统筹协调、规划各级各类学校和幼儿园的德育工作。中小学校要建立和完善校长负责，德育干部、团队辅导员、班主任为骨干，全体教职员工为主体力量，家长、社区代表参加的学生思想道德建设工作的领导体系和管理机制，选派思想素质好、奉献精神强、有责任心有能力的优秀教师从事德育管理工作和班主任工作。
　　要深入开展调查研究，大兴调查研究之风，及时掌握学校德育工作的真实信息，发现新情况，解决新问题。调研工作要形成制度，把调研作为德育工作的基本建设常抓不懈。要扩展我们德育研究的视野，重视吸收国内外儿童、青少年道德教育的有益经验。通过举办有关国内外未成年人道德教育的学术研讨活动，开阔视野，拓展思路，交流经验。要逐步形成市、区县、学校三级德育研究网络，理论研究与实践探索并进，学术交流与经验传播同行，以深入而广泛的研究活动促进首都中小学德育工作不断提高到新水平。市教委将在北京教科院设立“德育研究中心”，制定全市德育研究计划，加大对德育热点、难点、前瞻性问题的研究力度。各区县也要建立并完善相应的研究机构，配备具有较高素质的研究力量。各学校在校本研究活动中，要把德育问题的研究列入主要研究内容，开发校本德育资源
　　要加强德育工作的制度建设。全市将建立每三年一次的德育工作会议制度、表彰制度，每年一次的德育工作交流制度、年度工作报告制度。要进一步完善优秀学生的奖励和问题学生的教育、矫治、转化制度；逐步建立学生道德发展状态和学校德育工作发展状况监控评估制度；成立北京市学校德育专家咨询委员会，形成专家指导、政府督导、制度完善的德育工作保障体系。
要加强德育工作的基础建设，为德育工作提供更有利的保障条件。 区县和学校要在调整学校布局、规划学校建设、实施新的办学条件标准过程中统筹考虑学校德育环境、条件的改善；每年都要配备一定数量的图书、光盘、音像等学生教育软件资源；要建设好市、区县学生活动场所，利用好已有的学生教育实践活动基地。市教委将在调研基础上制定政策措施，建立共享机制，为中小学开展德育实践活动创造条件。今后市、区县和学校都要在事业发展经费中安排德育专项经费，用于德育基本建设、德育活动、德育课程教学改革、德育研究、队伍培训、专题教育等项目需求。
　　（十）充分发挥首都资源优势，广泛争取社会支持
　　北京作为全国政治、文化、国际交往中心，具有得天独厚的德育资源条件。中小学德育不仅要充分重视首都丰富的博物馆、展览馆、艺术馆、纪念馆及其他文化场所作为德育基地的作用，还要把首都的历史、地理、文物，大自然的山川、草木、动物，现实社会中的人物、事件、机构等等，都纳入德育资源的大视野中，培养学生爱家乡、爱北京、爱祖国、爱人民的民族自豪感和社会责任心。
　　要重视发挥北京高等院校、科研机构、科技人才、科技信息、高科技企业密集的人文资源优势，促进德育内容、途径和方法的创新。中小学校要适时组织学生参观高校丰富多彩的校园生活；发挥大学团委、学生会、社团的组织优势，组织优秀的大学生进入中小学，开展“学长式”、“同伴式”教育活动等。
　　要重视发挥关心下一代工作委员会和离退休老教育工作者的优势，协助做好青少年教育工作。支持关工委组织“五老报告团”，聘请有丰富经验和较高学术造诣的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为青少年学生进行革命传统和思想道德教育。聘请老同志担任青少年思想道德教育校外（社区）辅导员、失足青少年帮教员、学生社团指导员、网吧义务监督员等。
要积极争取新闻单位、广播影视和出版等部门的合作与支持，为学校德育工作创造良好的舆论氛围。鼓励和调动社会各界参与未成年人思想道德教育的热情，发挥工会、共青团、妇联等群众团体和综合治理、公安、司法等部门的优势，齐抓共管，形成合力，营造学生健康成长的良好社会教育环境。
　　同志们，首都中小学德育工作是一项事关广大青少年学生和千家万户切身利益，事关中华民族的整体素质，事关国家前途和民族命运的大事。抓好这项工作，是我们教育系统各级党的组织、广大领导干部和教职员工的重大责任。首都教育系统全体教职员工要以高度的事业心、责任感切实担负起首都中小学生思想道德教育的历史使命，齐心协力，扎实工作，求真务实，开拓创新，全面推进首都中小学德育工作，不断把我们的工作提高到新的水平，为培养祖国的合格建设者和可靠接班人做出更大的贡献。
谢谢大家！